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兴和工业是位于日本千叶县的一家小建筑公司，承接清水、鹿岛等日本大型建筑承包商的施工工作。几年前由于人手不足，无法对应工程分包需求，公司一度几乎中断经营。6年前他们开始尝试招收来自菲律宾的技能实习生，目前人数已经增加到9名。为了提高他们的日语和劳动技能，公司每月都举办这样的学习会。人事部门也计划明年尽早为符合条件的实习生办理签证，转换成公司正式雇员的身份，开始在日本的工作。

菲律宾技能实习生：我希望今后能在日本长期工作，有些储蓄，为家人盖个房子。

公司负责人介绍说，目前日本建筑业的用工荒十分严重。公司今年通过多种渠道招聘员工，甚至拿出提供住房等优惠条件都无人应征。新法案实施后，建筑业的接收上限为4万人，最长可在日本工作5年，短期内有望打破人手不足的困局。据预测，5年后日本建筑业的劳动力缺口将达到21万，由于日本政府的审核标准尚未明确，技能优秀的熟练工人能否继续延长在日工作年限是未知数，长期看政策的实施效果可能还要打折扣。

日本兴和工业公司人事部负责人 室星惠子：希望新的签证制度能够明确延长工作年限的审查条件，让外国劳动者能安心稳定地在日本长期工作。创造适合他们的工作环境的同时，对中介机构和雇佣方进行严格监管。

依照新法案，未来5年日本将引进外国劳动者34.5万人。除建筑业外，护理、餐饮、保洁、农业等行业的接收人数也将达到4-6万人。这一举措被视为日本一贯保守的移民政策有所松动，同时也大大排除了制度漏洞和法律隐患。目前这些行业里的一些企业仍在用外国实习生作为人力补充，由于处在政策的灰色地带，引发了劳动时间过长、同工不同酬等诸多问题，甚至发生实习生失踪、自杀等恶性事件。中国驻日本大使馆还提醒广大公民，出国务工必须选择正规公司、正规渠道，办理与工作目的相符的签证，切莫轻信中介和所谓朋友介绍的“打工”，以免在损失钱财的同时触犯日本相关法律。