404 Not Found

【赴美留学人员】第2624批

8年国际视野

仰望星空，脚踏实地

【陈毅观】教育·人文·名家文摘

重磅消息！47人致信国会，美国绿卡将进行重大改革

来源/中华生活网

一张小小的绿卡，迫使很多优秀人才离开美国。

如今疫情有所缓解，政府终于开始解决移民体系中科技人才绿卡限制问题。

据《国会山报》报道，数十名美国前参议员和前国防部、能源部、国土安全部官员，以及47名美国中央情报局（CIA）、国家安全局（NSA）、国防高级研究计划局（DARPA）等机构的前高级政府官员今天突然致信国会，要求允许拥有STEM学位的移民不再受到配额限制。

这封信于周一（5 月 9 日）提交给参议院多数党领袖查克·舒默、众议院议长南希·佩洛西、参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔、众议院少数党领袖凯文·麦卡锡以及两党创新协调委员会成员。

目前，任何国家批准的普通就业绿卡申请最高不能超过美国总移民配额的7%，导致中国、印度等国的申请严重积压。如果这一举措能够顺利进行，将会改变很多中国和印度人的命运。

中国高学历人口中，STEM（高级科学、技术、工程和数学）专业的人数占比最大。

据《政治报》报道，信中写道：“在长期的科技竞争中，美国最强大、最持久的不对称优势，就是它能够吸引和留住世界上最优秀、最聪明的人才。但美国现行移民制度的瓶颈正在浪费这一优势。”

很多人才为了一张绿卡，已经等待多年。目前，美国每年发放约14万张就业类绿卡，但每个国家批准的申请人数最高不能超过总移民配额的7%。印度、中国等移民大国的申请积压量很大，从就业到获得永久居留权往往需要7-8年甚至10年的时间。

因此，官员们讨论称，拥有STEM学位的移民是美国的财富，美国应该立即推动免除STEM毕业生的绿卡限制。

未来是属于科技的，美国如果留住了全球优秀的STEM人才，就确保了未来的胜利，但如果输了，就失去了未来的希望。

今年2月，美国众议院通过《2022年美国竞争法案》，引起华人界强烈关注。

该法案旨在放宽对理工科人才的绿卡限制，进一步提升美国在科技领域的国际竞争力。根据法案条款，拥有STEM高级学位的外国博士毕业生在申请美国绿卡时可免受国别配额限制：在美国生活和工作的外国科学家（及其配偶和子女）的数量不再受到限制。此外，STEM学生在过渡到绿卡期间也不再需要离开美国。

参议院后来通过了自己的版本。

这是因为美国近两年在吸引人才方面遇到了瓶颈，签证限制也是原因之一，受疫情和签证限制影响，去年美国持有H1-B签证的移民数量大幅下降，创十年来最大降幅。

据彭博社此前报道，美国劳工部数据显示，截至2021年9月的财年，持有H1-B签证的工程和数学领域外籍工人数量同比下降12.6%。

H-1B签证计划允许美国雇主雇用外国高科技工人从事软件和工程等专业领域工作。

美国总统拜登在今年早些时候的国情咨文演讲中呼吁国会对众议院的法案采取行动。

目前，美国参众两院均已通过各自的法案，并正在就整合内容进行谈判。

跨党派创新协调委员会计划于本月开始就众议院和参议院版本的法案进行谈判。包括俄亥俄州共和党参议员罗伯·波特曼和得克萨斯州共和党参议员约翰·科宁在内的几位共和党参议员都表示愿意为高科技人才提供绿卡配额豁免。

最终细节预计将在不久的将来公布，尽管很多人对此并不看好，STEM绿卡的具体内容也还不得而知。

但中期选举在即，拜登力争在国内政绩上取得突破，推动有利于高科技的法案。那么在这个关键时刻，今天这封信是否意味着两党已经达成了普遍共识，好消息即将传来？

让我们等着看！