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【文/观察者网 张静娟】美国边境危机持续发酵，据美联社报道，知情人士透露，美国总统拜登将于当地时间4日签署行政令，通过减少庇护申请来应对非法移民涌入。美联社直言，这是拜登迄今为止为打击非法移民流而采取的最激进的单边行动。

报道称，新行政令规定，如果非法移民日均人数达到2500人，美墨边境的庇护申请将被停止，非法移民将被自动拒绝入境。只有当这一数字降至1500人时，边境才会重新开放。5名熟悉情况的消息人士证实了每日2500人的上限，其中2人证实了日均流量1500人。

值得注意的是，目前美墨边境的非法移民数量平均每天高于2500人。设定这一上限实际上意味着行政令签署后，美墨边境的庇护申请关闭将立即生效。向庇护寻求者重新开放边境的1500人门槛也很难达到。上一次这一数字降至1500人还是在2020年7月，当时疫情正肆虐美国。

据报道，白宫高级官员在行政令发布前已向议员们介绍了一些细节，但对于行政令将如何实施，尤其是美国需要墨西哥官员在多大程度上合作来执行行政令，仍存在一些疑问。

美联社称，拜登的行政命令旨在防止今年晚些时候可能出现的边境冲突激增，因为随着11月大选的临近和天气转凉，越境人数往往会增加。

此前（5月23日），一项全面的跨党派边境安全法案未能以43票对50票在参议院获得通过，因共和党反对和民主党内部分歧而受阻。该法案今年早些时候失败，随后被民主党人重新提出，试图向参议院共和党人施加压力，改变他们对边境安全的看法。然而，该法案暴露了民主党内部的分歧，一些人站出来反对，这可能会破坏该党传达信息的努力。

不过，白宫直接采纳了该法案中的一些措施，包括在达到一定数量的请求后限制庇护请求数量的想法。政府还希望鼓励寻求庇护者通过使用美国海关和边境保护局的 CBP One 应用程序预约来边境。目前，每天大约有 1,450 个这样的预约。

当地时间2024年5月26日，美国加利福尼亚州圣地亚哥，移民从墨西哥越境后，在雅库姆巴温泉美国边境墙附近的另一处新临时营地接受美国边境巡逻队的处理。

美国政坛对于即将出台的行政命令反应不一。

加州民主党参议员亚历克斯·帕迪拉（Alex Padilla）曾批评过两党边境安全法案，他表示即将出台的行政命令“根本不是我们需要的解决方案，而且作为一种战略，它非常不完整”。

帕迪拉希望与拉美国家采取合作的方式，解决导致移民涌入美国的贫困和动乱问题。报道称，最近几周，帕迪拉还向白宫施压，要求其采取有利于移民的行政措施，而他得到的唯一回应是“我们正在努力”。

美国公民自由联盟律师李·格勒恩特 (Lee Gelernt) 表示：“我们需要在就诉讼做出最终决定之前审查（行政命令）。但实际上关闭庇护的政策会引发明显的法律问题，就像特朗普试图结束庇护时的情况一样。”

德克萨斯州民主党众议员亨利·奎利亚尔表示，他一直希望白宫采取行动，并表示在政府执行该命令时墨西哥的合作仍至关重要。

“如果墨西哥不让他们入境，他们能去哪里？把他们送回墨西哥，还是尽可能多地驱逐他们？最简单的办法就是把他们送回墨西哥。我们必须得到墨西哥的帮助，才能使一切成为可能，”奎利亚尔说。

当地时间2024年3月22日，墨西哥华雷斯城，非法移民试图用刀剪断得克萨斯州警卫队设置的铁丝网，美国当局向移民发射橡皮子弹，试图驱逐越境移民。

美国国土安全部的初步统计显示，5月前21天，联邦边境巡逻人员平均每天抓获约3700名无证移民，较12月份的每天8000人下降了54%，而12月份非法入境的无证移民数量则飙升至历史最高水平25万人。

从目前的数据看，5月份非法越境人数预计将连续第三个月下降，今年3月和4月，美墨边境非法越境人数分别下降至13.7万人次和12.9万人次。

美国政府官员将持续的“降温”归因于政策的成功以及墨西哥政府对偷渡进入美国的非法移民的打击。

尽管如此，非法移民问题仍是11月美国总统大选和国会改选的热门话题，也是民主党和共和党斗争的焦点之一，共和党急于就此问题攻击拜登。

除了新的行政命令外，拜登政府还想出了应对非法移民涌入的“绝招”。

美国哥伦比亚广播公司援引两名了解美国政府计划的人士的话称，为阻止来自拉丁美洲的非法移民进一步涌向美墨边境，拜登政府还计划将他们送往意大利和希腊，但这两个国家可能只会接收大约500名或更少的非法移民。